中共淄博市文学艺术界联合会党组关于十三届市委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年7月25日至9月23日，市委第二巡察组对市文联党组进行了巡察。11月14日，市委巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。2024年11月15日至2025年4月30日，我单位对市委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，发挥党和政府密切联系文艺界的桥梁和纽带作用不充分”方面

1.关于“强化理论武装不主动不扎实”的问题

整改进展情况：一是加强对文艺工作者的思想政治引领。定期组织开展针对文艺家协会负责同志的线下宣传学习活动，每周机关学习日安排4个以上文艺家协会负责人一起参加，一月轮流一遍；严格学习签到制度，做好学习记录，截至目前共组织学习12次。在市文艺家协会主席团会上，增加“第一议题”学习，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想等党的创新理论。二是增强政治敏锐性。2025年制定的《党组理论学习中心组学习计划》和《在职党员干部理论学习暨教育培训工作实施意见》中增加了对中国文联、中国作协全会精神的学习内容，上半年已组织学习。三是充分发挥线上学习平台作用。2025年4月30日，组织全市文联系统参加中国文联网络培训云平台“学习贯彻习近平文化思想网络专题培训班”。

2.关于“推动文艺精品创作不够有力”的问题

整改进展情况：一是充分发挥签约作家制度引领示范作用。积极提请市委宣传部完善《市签约作家管理办法》；加强对签约作家创作情况的调度，签约作家每季度向市委宣传部、市文联提交一份书面汇报材料，内容包括个人创作情况、发表情况、参加文学活动情况、深入生活情况及重点创作计划等，督促签约作家及时完成创作任务；2025年3月5日召开了签约作家年度创作总结会，总结创作成果，加强创作指导，不断提高签约作家的创作水平。巡察反馈以来，魏思孝作品《土广寸木》荣获第七届宝珀理想国文学奖首奖；马累组诗《在黄河边》获“人民文学”奖，诗集《向晚》上榜中国当代文学研究会年榜全国十佳诗集奖、获《诗刊》社2024年春季优秀诗集奖、获中国第二届“芙蓉”文学双年榜图书榜最佳诗集奖。组织签约作家（文艺评论家）积极参加我市第十八届读书节相关活动，通过参加“书中淄味”系列讲座、录制“书香山东”全民阅读短视频等活动，为“文化淄博”建设做出积极贡献。二是充分挖掘弘扬优秀传统文化。将“深入挖掘齐文化、聊斋文化、陶琉文化、孝文化等淄博本土特色文化资源，提炼展示中华文明的精神标识”纳入《淄博市文联2025年工作要点》并积极落实，2025年至少创作10部具有淄博特色文化元素的文艺精品。加强创作统筹、激励，落实《淄博市支持鼓励优秀文艺作品创作生产若干措施》和《淄博市重大主题文艺创作策划推动机制》，建立重点作品创作台账，巡察反馈以来创作推出短篇小说《时运》、长篇报告文学《大河向上》、歌曲《焦裕禄之歌》、沉浸式情景剧《传齐》、“山东快书·齐国成语故事”系列视频等具有淄博特色元素文艺作品。整合创作研究资源，2024年12月，完成“淄博市文学创作室”更名“淄博市文学创作研究中心”，整合淄博市文学创作研究资源，加强对优秀传统文化的挖掘和弘扬。搭建高层次交流平台，举办“黄河大集”传统文化进基层、淄博中秋诗会、第十三届淄博书画博览月暨收藏艺术节等活动十余场，吸引省内外文艺团体参与，为淄博特色地域文化走出山东、走向全国创造条件。加强与齐文化研究院、蒲松龄纪念馆、王渔洋纪念馆等文化单位的沟通联络，组织“柳泉问道——陈炀书法展”、“幻墨留真——孙熙敏书画作品展”聊斋主题书法展，在作品中彰显淄博文化元素。三是大力引导文艺工作者“深入生活、扎根人民”。强化创作导向，组织文艺工作者专题学习会3次，巡察反馈以来，先后有著名作家莫言等10余名文化名人来淄开展调研、采风等活动。丰富采风创作活动，制定《“深入生活、扎根人民”创作实践活动实施意见》，巡察反馈以来，组织各文艺家协会开展“聊斋文化”、“廉洁文化”、“淄博百名作家走进铭阳”主题采风3次，参与人数超200余人次，引导广大文艺工作者进行廉洁文化主题创作，做好“青未了”廉洁主题作品征集。统筹阵地资源，积极承办省级及以上文艺“深扎”采风活动，沿黄九省区作家“新时代黄河流域山乡巨变”主题创作暨“全国知名作家齐鲁行”来我市高青县采风考察，有效提升了淄博城市美誉度和影响力。协调作家定点“深扎”，为淄博作家申报中国作协、省作协“定点深入生活”项目，推荐宗利华、张力、李祯参加“深入生活、扎根人民”山东作家活动周，协调骨干作家到双杨镇政府、周村古商城、淄博职业技术大学进行深扎采风。

3.关于“推动所属社会团体健康发展乏力”的问题

整改进展情况：一是加强所属社会团体规范化建设。摸清底数精准施策，组织对通报的7个未注册社团开展实地调研，详细了解其未注册的问题原因，经核实有3个社会团体处于未注册状态，建立“一对一”整改联络机制，明确注册时限。加强部门协同，与市民政局、市行政审批服务局加强联络协调，进一步理顺协会运作机制，明确换届材料清单和流程。推进注册工作，指定专人跟踪指导，按《社会组织管理办法》要求准备注册材料，加快推进相关协会注册工作。二是推进所属社会团体按期换届。深入调研诊透症结，对8个应换届未换届社团开展实地调研，指导按社会组织管理规定组织换届。加强与市民政局、市行政审批服务局针对社团换届工作的沟通协调，推进社团换届工作进度，推动市音乐家协会、市刻瓷艺术家协会完成换届。

4.关于“打造‘文艺齐军’人才队伍品牌建设不够有力”的问题

整改进展情况：一是积极落实人才政策。专门制定《淄博市文联文艺人才中长期培养规划》，建立文艺名家人才项目，推动文艺人才工作水平进一步提升。认真落实好《淄博市签约作家管理办法》，用制度和项目培养人才、吸引人才、留住人才，对领军人物、核心团队、名家工作室，在项目、资金、服务、保障上大力支持。二是加大青年人才培养力度。组建名家导师团，结对指导青年文艺工作者，推荐5人参加首批国家文化英才评选。三是优化协会班子结构。在社团换届中规定中青年理事45岁以下占比不低于35%，新换届协会主席团中45岁以下委员占比达30%。四是提升高层次会员占比。建立国家级、省级会员推荐专项机制，巡察反馈以来新增国家级会员12名、省级会员85名，占市级会员比例分别提升至6.2%、25.3%。五是完善职称评审机制。以文学创作初、中级职称评审为抓手，加强对基层文学人才队伍的培养和激励。目前已将文学创作职称评审划转至市文联，并启动完成了首次评审。

二、“全面从严治党政治责任扛得不牢，管党治党仍有薄弱环节”方面

5．关于“开展廉政谈话针对性不强”的问题

整改进展情况：一是按要求做好廉政谈话收集存档。廉政谈话工作，党组主要负责同志与班子成员谈、分管领导和部室主任谈，直属机关党委对谈话记录进行整理并收集存档。二是优化廉政谈话内容与形式。2024年12月组织开展下半年廉政谈话，以个别谈话为主、个别谈话和集体谈话相结合的方式，谈话针对性得到显著提升。谈话中增加针对分管领域、岗位职责、廉政风险点以及防范措施等内容，有效增强了干部的廉洁意识和责任意识，谈话效果得到显著提升。

6.关于“执行财经纪律不严”的问题

整改进展情况：一是加强财务管理规范化建设。加强对财务人员的管理教育，巡察反馈以来，组织财务人员参加市财政局组织的各类财务管理培训4次，组织业务科室负责人学习财经纪律和有关规定，提高财务管理规范化水平。严格执行《会计法》中“出纳人员不得兼任稽核”的规定。修订完善《淄博市文联财务管理制度》，认真落实扶持经费等资金打入协会对公账号或者作者本人账户的要求，坚决杜绝违反财经纪律问题的发生。二是严格专项资金使用。严格落实各项财经纪律规定要求，严把报销关，加大审核力度，确保专款专用。结合市签约作家制度具体实施情况，修订完善《淄博市签约作家管理办法（修订稿）》，对原《办法》中包括“管理工作经费”在内的25条细则进行修订补充，明确“管理工作经费由市文联统一管理使用，开展全市性的采风深扎、培训改稿、研讨推介等文学活动”与相关要求。三是严格政府采购规范。修订完善《淄博市文联政府采购管理办法》，进一步规范政府采购规程，组织业务部室、财务管理相关人员认真学习政府采购的有关规定要求、内容、程序，按照市级部门预算决算的相关要求，做好文艺活动的方案制定和经费预算，规范资金使用和财务报销程序，加强对采购环节的监督把关。

7.关于“落实‘过紧日子’要求不到位”的问题

整改进展情况：一是提高市新时代文明实践文艺志愿服务中心的使用效率。完善管理机制，修订《淄博市新时代文明实践文艺志愿服务中心管理办法》，明确各协会办公室使用规则，实行“一室多用、动态调配”，切实提高办公场所使用率。制定服务清单，要求入驻社团及时提报活动计划，2025年入驻各协会开展不少于4场活动，截至目前，已开展10余场活动。落实值班制度，指导入驻各协会建立弹性值班机制，安排专人负责场地管理和活动对接，组织对值班情况进行检查通报，督促各协会提高中心办公室利用率。积极与相关职能部门和财政部门沟通，召开专题会议，有效提升债务化解能力。二是充分发挥《齐风》杂志文学阵地效应。压减编印数量，从2024年开始《齐风》由双月刊改为季刊，每期编印数量由1000册减为600册，全年压减3600册。对原有发放对象通讯录进行逐条核对、更新，删除离岗、离世人员信息，新增一线作者40余人。创新《齐风》版面和栏目设置，设计3套版面交替使用。新增“重磅”、“文心回望”栏目，刊登青年骨干作家、老作家的代表作；调整编辑部人员，发挥编辑艺术专长，丰富刊物内容，力求形式新颖。探索网络宣传路径，在市作协“文学齐军”公众号推广《齐风》刊发的优秀作品，提升阅读量和影响力。

三、“发挥党建引领作用不充分，党建带群建成效还不明显”方面

8.关于“执行‘三重一大’事项决策制度不到位”的问题

整改进展情况：一是加强学习。2024年11月底召开党组会，集体学习《市文联“三重一大”事项决策报告制度》。二是严格执行。严格执行“三重一大”事项决策制度，严防应上会未上会、上会走过场，坚决做到“不漏一项，不缺一项”，坚决执行回避制度。三是细化记录。细化会议记录，做到记录精准，重要环节不遗漏。

9.关于“抓党建带群建还有差距”的问题

整改进展情况：一是加强社会团体党的建设工作。加强组织统筹，选优配强社会组织党委专职副书记1名，配备党建指导员5名，将社团党建纳入党组年度重点工作，与业务工作同研究、同部署、同考核。二是激活支部作用。推动功能型党支部开展“主题党日+文艺创作”活动，巡察以来累计开展政治理论学习12次，后期将持续督促协会常态化开展理论学习。三是压实指导员责任。党建指导员指导各社会团体积极参与社会组织党建活动，做到一同学习、一同开展活动，市文联社会组织党委及时检查督促党建指导员工作情况，确保活动效果。